關于執行難的思考

2018-07-10

 當前各地各級法院執行案件堆積如山,執行案件遲遲得不到執行,廣大申請執行人怨聲載道,而老賴們倒逍遙自在。這個問題嚴重影響了黨和政府在人民群眾心中的形象,法官們在人民心中的形象那就不用說了。這不是在批評誰,現實就是如此。這不是個小問題,這是一個關系黨和國家前途和命運的大問題。

   執行難是一個老大難的問題。長期如此,幾乎無解。

   執行難是一個必須盡快解決的大問題,拖不得,更久拖不得。

                      執行難形成的原因。

                      一是習慣問題。

    從公元前2100年禹的兒子啟建立的奴隸制國家夏,到1949年蔣介石統治的中華民國,期間4000多年,國家基本上沒有依法治理。以言代法,以權代法的人治現象普遍。新中國成立之后,國家法制建設的全面開展也就三十多年歷史,法制不健全,法與法之間矛盾,.....導致一些法律條款只能停留在紙面上,現實中得不到落實。人們在處理法律事務時仍然或多或少地不是依法求法,而是求人,而人恰恰是靠不住的,因為人是有感情的高級動物,具有很大的不確定性。人們辦事情仍然主要跟著感覺走,這個感覺其實就是個習慣。

   習慣這個東西有好壞之分,好的習慣不能馬上形成并尉然成風,但壞的習慣卻象瘟疫一樣,一個人可以影響一大片,然后每個受影響的人又去影響各自的一大片,如此下去,壞習慣的害處真是威力無比。

   就拿執行難,習慣在其中所起的作用來說事吧。

   執行案件的申請執行人和被執行人方面,習慣在其中所起的作用:申請執行人和被申請人都想:法官們沒有不要好處的,會吃了被告吃原告。于是總想著如何想辦法,向主辦案件的執行法官們拉關系,以為只有這樣,執法官們才會向著自己,才能讓案件加速或拖延辦理。這是當事人方面的習慣。

   從執行案件的執法官方面的習慣來說。他們不是依照法律的相關規定該怎么做就怎么做,而是看上級領導的臉色和意思行事。小的動作還能依法辦理,大一點的動真格的,可就萬萬不能依法由執法官自己做主辦理。這里面的因素還是習慣起了作用。執法官們敬畏的不是法律,而是上級。他們看到相關法律條款一點也不害怕,但要是見到了上級或上級的上級,或者見到了更大的上級,那就不一樣了。就要規矩和小心了。因為弄不好就會沒好果子吃。不都說當官的最怕當官的嗎!的確。法律條款是寫在紙上的,而大官卻是決定自己前途和命運的。

   綜合上述兩方面的習慣因素,就可以知道執行案件該有多難了。(待續)


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